Contraloría: Solo 25% de entes públicos tienen control interno

Contraloría señala que entidades se resisten a aplicar la ley y facilitar la lucha contra la corrupción.

Solo el 25% de las 655 entidades públicas con que cuenta el Perú implementó su Sistema de Control Interno que le permite prevenir riesgos, irregularidades y actos de corrupción en sus operaciones institucionales, informó la Contraloría General de la República.

La Contraloría lamentó que a pesar de sus múltiples ventajas, continúa siendo bajo el nivel de implementación del Sistema de Control Interno a nivel del Estado. Desde hace nueve años las entidades están obligadas a implementar y mantener controles internos en todas las operaciones institucionales.

La medición anual realizada en el 2014, indica que a nivel del gobierno central, en promedio,  el nivel de cumplimiento sólo alcanza el 36% de un rango de 0 a 100, indicó la Contraloría . A nivel de gobiernos regionales y locales la implementación es aún menor, alcanzando únicamente el 20% en promedio.

La Contraloría General ha logrado que se incorpore en el proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Público 2016 una disposición para que todas las entidades públicas de los tres niveles de gobierno implementen obligatoriamente el Sistema de Control Interno* en un plazo máximo de tres años.

Además, en el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal 2016, se ha propuesto una meta referida al Control Interno para entregar incentivos económicos a quienes cumplan con su implementación. Así, 250 gobiernos locales a nivel nacional tendrían la oportunidad de obtener mayores recursos y avanzar hacia una gestión transparente. 

Empresas podrán denunciar indicios de corrupción estatal

El contralor Fuad Khoury lanzó un servicio de atención de denuncias sobre posibles actos ilícitos de funcionarios públicos.

Secundado por los principales líderes empresariales del país, el contralor general de la República, Fuad Khoury, anunció el lanzamiento del servicio de atención de denuncias para que las empresas alerten sobre posibles casos de corrupción en el sector público.

Aló Contraloría Empresarial es una línea telefónica especial a través de la cual los empresarios podrán denunciar –de manera anónima– posibles actos de corrupción en procesos como licitaciones públicas o trámites para la obtención de licencias de funcionamiento o de carácter industrial.

“Con este tipo de acciones buscamos reducir los índices de corrupción en el país, la cual es una variable muy importante para continuar captando inversión”, dijo el contralor general durante la ceremonia de presentación del servicio.

Según explicó el contralor Fuad Khoury , este servicio ya pasó por un proyecto piloto que fue trabajado con la Cámara de Comercio de Lima (CCL), durante el año pasado.

“Durante el período que duró el programa piloto, se hicieron cuatro denuncias, tres de ellas fueron resueltas y una está pendiente de resolución”, detalló por su parte Ricardo Barrios, vicepresidente de la CCL.

CÓMO FUNCIONA

A través de esta herramienta, la contraloría recibirá las denuncias e inmediatamente después comenzará un proceso de comprobación sobre si está dentro de sus competencias actuar o no en el caso. De ser así, los analistas visitarán la empresa para entrevistarse con los denunciantes, hecho que se manejará con reserva.

Tras analizar la denuncia, la contraloría programará el servicio de control más adecuado. Si con la información proporcionada se detectan indicios de corrupción relacionados al mal uso de bienes y recursos públicos, el organismo de control adoptará las acciones para que se corrija, de ser ello aún posible, o se sancionará con suspensión o inhabilitación al funcionario o servidor público y comunicará al Poder Judicial o al Ministerio Público las posibles responsabilidades penales o civiles.

RESULTADOS

Consultado sobre cuáles son los indicadores que van a medir el éxito de esta herramienta, el contralor Fuad Khoury dijo que había dos muy importantes a ser considerados cuando el servicio cumpla un año: el número de denuncias recibidas y el resultado que se obtuvo de las mismas.

“Si recibimos más denuncias, quiere decir que existe confianza en el órgano de control y eso es importante para la lucha contra la corrupción”, dijo Khoury.

Luis Salazar, presidente del gremio industrial, y Martín Pérez, presidente de la Confiep, afirman que luchar contra la corrupción ayudará a atraer mayor inversión, porque brinda un contexto de predictibilidad y nos ayudará a allanar el camino para ingresar a la asociación de países de mayor desarrollo,  OCDE. (Darwin Cruz Fiestas / @Darwin_Cruzf)

Recomendaciones formuladas al MEF

La Contraloría General ha formulado siete recomendaciones que contribuirán a tener estados financieros y consistentes para la elaboración de la Cuenta General de la República. A continuación, mencionamos las más importantes.

• Saneamiento Contables: Continuar y reforzar el seguimiento y monitoreo a todas las entidades del sector público para que implementen el saneamiento contable, determinando las causas por las cuales algunas de ellas no han concluido con este proceso.
• Mayor Transparencia: Establecer la obligatoriedad que todas las entidades públicas sujetas a auditorías financieras publiquen en el Portal de transparencia sus estados financieros auditados, de forma paulatina, a partir del ejercicio fiscal 2014.
• Rendición de cuentas: Fortalecer los mecanismos de rendición de cuentas de las entidades públicas y proponer sanciones para aquellas entidades que presenten informes de auditoría con opinión calificada, mediante la revisión y modificación de la Ley del Sistema Nacional de Contabilidad Pública (Ley N° 28708).
• Mayor control a los GR y GL: Coordinar con los entes rectores del Poder Ejecutivo, las acciones correctivas para un efectivo seguimiento y monitoreo del cumplimiento de las políticas públicas, así como para ejercer una adecuada supervisión y control de los recursos transferidos a los gobiernos regionales y locales.
• Seguimiento a recomendaciones: Incluir en el proyecto de Ley del Presupuesto Público, el seguimiento a la implementación de recomendaciones formuladas en los informes de control, las cuales están orientadas a cumplir con os objetivos de la Cuenta General de la República, como proveer información para el planeamiento y la toma de decisiones, y facilitar el control y la fiscalización de la gestión pública.
• Libros Electrónicos: Disponer que la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria - SUNAT evalúe incorporar a las entidades del sector público en el Sistema de Libros Electrónicos – SLE, lo cual generará un adecuado control entre el sector público y privado, ahorro en tiempo y costos, así como contribuirá a mejorar la transparencia en la rendición de cuentas.

Saneamiento contable

Cifra record: un total de 562 entidades iniciaron el proceso de saneamiento de sus cuentas contables a diciembre 2013, acogiendo el pedido de la Contraloría General.

En forma permanente, La Contraloría General viene impulsando el proceso de saneamiento contable de todas las entidades del Estado para que sus estados financieros reflejen su real situación económica, financiera y patrimonial.

Atendiendo este pedido del órgano de control, el gobierno dispuso la obligatoriedad de las entidades del sector público de efectuar las acciones administrativas necesarias para la revisión, análisis y depuración de la información contable.

A diciembre del 2013, un total de 562 entidades se acogieron al proceso de saneamiento contable, entre los cuales se encuentran 3 poderes del Estado, 15 ministerios, 22 gobiernos regionales, 464 gobiernos locales, 24 instituciones públicas descentralizadas, 18 universidades, 13 sociedades de beneficiencia pública y 3 institutos viales provinciales.

Han culminado el saneamiento contable seis empresas del Estado, las cuales conocen ahora la existencia real de los bienes, derechos y obligaciones que afectan el patrimonio público. Mientras que 35 entidades se encuentran en el proceso y otras 31 han informado que no necesitan realizar el saneamiento.

Al cierre del ejercicio 2013, el resultado neto del saneamiento contable dividido muestran que los resultados acumulados ascienden a S./ 3244 millones por el activo y S./ 2349 millones del pasivo. Los resultados acumulados incluyen el superávit y el déficit del ejercicio fiscal 2013 así como de los años anteriores.

Las cuentas de orden contemplan derechos y obligaciones probables cuyo desembolso está sujeto a una contingencia y que no afectan de manera directa ni modifican las cuentas del estado de situación financiera.
 

FUENTE: Boletín Institucional CONTROL de la CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

Las Finanzas Públicas

¿ Cúales fueron los resultados de gestión?

Los estados financieros del sector público deben suministrar información útil y confiable de los resultados de gestión de las entidades y la actividad emprearial del Estado para la toma de decisiones. Además de facilitar el control y la fiscalización de la gestión pública para la comprobación de la información registrada que constituye medios de rendición de cuentas de los recursos públicos.

Por séptimo año consecutivo, la Contraloría General ha emitido una opinión con salvedades sobre los estados financieros de la Cuenta General de la República porque se evidenciaron hechos recurrentes que han afectado su calificación debido, emtre otras cosas, a que las entidades no implementaron adecuados controles internos que le permitan contar con información preparada de acuerdo con la normativa contable y legal vigente.

Para auditar los estados financieros del ejercicio fiscal 2013, se seleccionó una muestra de 228 entidades que representan el 86.4% de los activos del sector público.

Después de analizar la documentación presentada se concluyó que los estados financieros de 77 entidades auditadas presentaban errores o limitaciones importantes pero no generalizadas por lo que emitión un dictamen con salvedades.

Entre los problemas evidenciados figuran cuentas de activos sin análisis o sin sustento documental, falata de inventarios físicos de activos, cuentas sin análisis  o conciliación de saldos, cuentas de pasivos y/o patrimonio sin sustento asi como partidas contables sobreestimadas.

Asimismo, se presentaron abstenciones de opinión sobre 43 entidades examinadas porque las limitaciones para realizar la auditoría fueron de tanta importancia relativa que no permitieron que el auditor obtenga suficiente evidencia para pronunciarse sobre esos estados financieros. Entre ellas figuran cinco ministerios, dos gobiernos regionales, 19 municipalidades, dos universidades públicas y una empresa de servicios.

 Mientras que 11 entidades recibieron una opinión adversa debido a que no sustentaron razonablemente su situación fnanciera de acuerdo con los principios de contabilidad generalmente aceptados. Entre estas se encuentran dos ministerios, tres municipalidades, dos empresas municipales, una entidad financiera en liquidación, una universidad pública, un organismo sanitario rector y una superintendencia de servicios públicos.

Auditoría a los estados financieros de la Cuenta General de la República ( En miles de nuevos S./.)

TIPO DE DICTAMEN

1. Limpio o sin salvedades: cuando se concluye que los estados financieros estan presentados razonablemente, respecto de todo lo importante, de acuerdo con los principios de contabilidad aplicables.
2. Con salvedades: cuando se concluye que el efecto de los errores y/o limitacioes al alcance, de forma individual o en su conjunto, son importantes, pero no generalizadas sobre los estados financieros.
3. Abstención de opinión: cuando el efecto de una limitación al alcance de la auditoría es de tanta importancia relativa, que no ha permitido al auditor obtener suficiente.
4. Opinión adversa: cuando el efecto del incumplimiento de los principios de contabilidad es de tanta importanci relativa, que no permite presentar razonablemente los estados financieros.

FUENTE: CONTROL- Boletín Institucional de la Contraloría General de la Répública.

Contraloría auditará a las últimas seis gestiones del Congreso

El contralor señaló que parte de su labor será investigar todos lo concerniente a lo que son compras y el manejo del área de recursos humanos.

El contralor de la República, Fuad Khoury, afirmó que su institución realizará una auditoría a las últimas gestiones del Congreso, entre ellas la cuestionada administración del legislador de Gana Perú Daniel Abugattás.

Una de las últimas acciones de la Mesa Directiva de Abugattás fue solicitar a la Contraloría que revise el estado financiero del Parlamento de los últimos seis años, es decir, la intervención también abarcará a las gestiones de los apristas.

Khoury sostuvo que su despacho definirá en los próximos días las líneas de la auditoria, porque el tiempo a investigar es amplio.

“Tenemos que ser selectivos y por eso hemos conversado con el presidente (del Congreso, Víctor Isla), para ver con precisión el plan de trabajo y dar un inicio ordenado a esta auditoría; vamos a iniciar con la parte más importante de acuerdo con lo planificado, pero sí estamos comenzando con este trabajo”, sostuvo.

Finalmente, el contralor señaló que parte de su labor será investigar todos lo concerniente a lo que son compras y el manejo del área de recursos humanos del Legislativo. (elcomercio.pe)