Gobierno invertirá S/. 100 millones a favor de comunidades de Loreto

El ministro de Energía y Minas, Eleodoro Mayorga, anunció que el Gobierno realizará una inversión inicial de S/. 100 millones en diversos planes, proyectos y programas de salud, infraestructura y desarrollo integral a favor de las comunidades de las cuencas de los ríos Pastaza, Tigre, Corrientes y Marañón, en la región Loreto.

Como se sabe, los nativos de esas comunidades reclaman al Estado peruano y a la empresa Pluspetrol que reconozcan sus derechos al territorio, la remediación de las zonas afectadas por la explotación petrolera, una compensación por el uso de sus tierras, una indemnización por daños y una evaluación ambiental.

Actualmente hay 400 nativos movilizados desde hace 11 días en la base petrolera de Jibarito, donde han tomado 14 pozos que son operados por Pluspetrol.

Mayorga también anunció la creación de un fondo de fideicomiso que garantizará la implementación de esas iniciativas.

En conferencia de prensa, explicó que la inversión anunciada y la creación del fondo intangible son producto del trabajo realizado por la Comisión de Alto Nivel creada por la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) para el desarrollo de las cuencas amazónicas y los representantes de las federaciones de poblaciones indígenas.

Mayorga refirió que se potenciarán las intervenciones del Seguro Integral de Salud y se implementará la estrategia nacional y plan integral de salud de los pueblos indígenas, que beneficiará a más de 100 mil nativos de las cuatro cuencas, el mismo que contará con un fondo de S/. 10 millones, además de garantizar el permanente monitoreo del agua para consumo humano.

Agregó que a través del Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) se destinó más de S/. 48 millones para continuar implementando plantas de tratamiento de agua potable para beneficio de 62 comunidades nativas de las cuatro cuencas. Actualmente tres comunidades nativas ya tienen plantas de tratamiento (Los Jardines, Nuevo Andoas y Nuevo Porvenir).

Por otra parte, el ministro Mayorga dijo que el Estado garantizará la remediación ambiental en el lote 1AB, y para ello se exigirá el cumplimiento de un Plan de abandono que considerará los sitios contaminados en dicho lote identificados por el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), así como los hallazgos determinados y otros que resulten pertinentes.

Precisó que el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) y las federaciones indígenas realizarán monitoreos ambientales participativos en el lote 1AB y los resultados estarán sujetos a acciones de fiscalización ambiental.

En materia de titulación de tierras, prosiguió Mayorga, se destinará S/. 3,5 millones de soles para el desarrollo de un proyecto de inversión para la titulación en las cuatro cuencas que será ejecutado por el Gobierno Regional de Loreto.

Mayorga resaltó la voluntad de diálogo mostrada por los representantes de las comunidades amazónicas y el consenso que existe en no paralizar las actividades productivas y el trabajo conjunto que realizan con el Gobierno Nacional y el sector privado para mejorar la calidad de vida de los pobladores.

Gobierno financiará asesoría para obtener patentes de invención

Las patentes son títulos de propiedad intelectual que protegen a las invenciones para evitar que terceros que no han participado de ellas puedan sacarle algún beneficio económico. Las patentes sirven también para medir que tan innovador es un país. Y en este punto, aunque ha habido mejoras recientes, el Perú está muy rezagado.

Según el Indecopi, en el 2014 se solicitaron 275 patentes, un 40% más que el año anterior. Quizá muchas empresas o inventores podrían obtener esta certificación pero les resulta complicado culminar el proceso.

Es por eso que el Ministerio de la Producción ha decidido sumarse a este tema con el programa Activando el Mercado de Patentes (ActiPat), el cual financiará por un lado a entidades que den servicio de asesoría en patentes (personas jurídicas con experiencia en propiedad intelectual) y también a empresas o personas naturales con negocio que requieran estos servicios o tramitar una patente en el exterior.

Este instrumento es uno de los 18 que ahora integran la plataforma Innóvate Perú. Para fortalecer las capacidades de las entidades que den servicio de asesoría se otorgarán recursos estatales no reembolsables hasta por S/.575 mil.

También para que estas entidades atiendan a empresas se les podrá contratar hasta por S/.187.667. De otro lado, se subvencionará a las empresas o personas naturales con S/.25 mil para gestionar patentes internacionales.

La primera convocatoria para postular a este nuevo financiamiento estará abierta de abril a junio. Para tener mayor información, se debe ingresar al portal de Innóvate Perú.

Diario El Comercio

Recuento y perspectivas tributarias

Ya se completaron las medidas que el Poder Ejecutivo impulsó con la finalidad de promover la reactivación de la economía nacional.

El diagnóstico que se planteó no es halagador, pero tampoco tan alarmante: La economía peruana sigue creciendo, pero a menor ritmo del que estábamos acostumbrados en los últimos diez años.

De entre los factores que estarían originando esa situación, el Gobierno sabe que no tiene ninguna posibilidad de intervención sobre los de naturaleza externa (disminución de demanda de materias primas y estancamiento de la oferta de consumo en los mercados de los principales países), lo que sí podría ocurrir con los factores internos identificados: en el sector privado, hay una afectación de la confianza empresarial para invertir y una gran posibilidad de saturación del crédito personal, mientras que en el sector público hay una serie de procedimientos administrativos que limitarían la inversión.

Por eso, en el ámbito tributario, grosso modo las medidas han tenido cuatro objetivos: disminuir la “tramitología”, corregir algunos esquemas normativos para eliminar riesgos, liberar recursos para que los ciudadanos puedan seguir gastando, y establecer un shock de confianza al empresariado para que mantenga o aumente su inversión.

Si tomamos en cuenta la actividad normativa del Poder Ejecutivo y las leyes emitidas por el Congreso de la República (Ley Nº 30230, Ley Nº 30264 y Ley N° 30296), aunque hay poca distancia temporal, pensamos que las modificaciones tributarias podrían haber jugado en contra de los objetivos señalados líneas arriba, dada la manera y el lapso de tiempo en que se han planteado, al punto que a la larga se podría haber originado poco impacto comunicacional en el conjunto de la población.

Ya el tiempo nos dirá el nivel de utilidad de estos cambios tributarios emprendidos en el país.

Diario El Peruano

Nuevo régimen laboral es una ley de la mano de obra joven y barata

A la medida. La iniciativa del Ejecutivo, aprobada por el Congreso y aplaudida por los empresarios, es criticada por especialistas, pues plantea un régimen sin CTS, ni gratificaciones, ni seguro de vida y con tan solo 15 días de vacaciones.

Ciertamente la tasa de desempleo en los jóvenes es más alta que para otros segmentos de la población, pero eso no amerita generar condiciones de trabajo bajando costos laborales mediante la reducción de derechos a los trabajadores, como plantea la nueva ley que promueve el acceso de jóvenes al mercado laboral, defendida por el gobierno y los empresarios, pero cuestionada por los especialistas laborales.

Pese a que fue aprobada el jueves último por el Congreso de la República, hasta el sábado 13 de diciembre el presidente Ollanta Humala no promulgaba esta ley, que en resumen propone un régimen laboral especial para jóvenes de 18 a 24 años que tengan educación completa o secundaria incompleta (según el INEI hasta el 2013 hay 3.543.000 peruanos que cumplen esas condiciones).

Así, durante los cinco años de vigencia que tendrá este nuevo régimen se busca que ingresen más de 263 mil jóvenes desempleados al mercado laboral formal. Sin embargo, no tendrían derecho a beneficios como la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS), las gratificaciones (dos por año), utilidades, asignación familiar, seguro de vida y el seguro complementario de trabajo de riesgo.

Aunque sí tendrían vacaciones, pero solo de 15 días; además, los jóvenes podrán elegir su sistema de pensiones entre la Oficina de Normalización Previsional (ONP) o las Administradoras de Fondo de Pensiones (AFP), costo que en cualquier régimen laboral lo asumen los trabajadores.

El ex ministro de Trabajo Javier Neves señaló que ya existía la Ley de Modalidad Formativa Juvenil, que promueve bajo distintas modalidades el trabajo de los jóvenes.

“Hubiera bastado reformar eso y añadirle los incentivos que me parecen positivos que se prevean, pero no dictar una ley que en verdad no va a contribuir a generar un empleo de calidad”, afirmó Neves.

Las grandes beneficiadas con esta nueva ley serían las empresas, todas, sin importar su tamaño, el sector al que pertenecen o la actividad económica que desarrollen, pues no solo se les bajarían los costos laborales.

Las empresas que contraten jóvenes bajo este régimen especial tendrán derecho a un crédito tributario contra el Impuesto a la Renta equivalente al monto del gasto de capacitación de jóvenes contratados, siempre que no exceda el 2% de su planilla anual de trabajadores del ejercicio en que devenguen dichos gastos.

Asimismo, en el caso de las micro y pequeñas empresas que contraten jóvenes en su primer empleo formal por un periodo de al menos un año, el Estado pagará lo correspondiente a EsSalud directamente a dicha entidad.

El laboralista Ricardo Herrera consideró a la nueva ley de positiva, pues se han bajado los costos laborales, haciendo atractiva la nueva modalidad de contratación de jóvenes.

Pero la norma pone un “candado” para que las empresas no despidan a sus trabajadores adultos con el fin de reemplazarlos por jóvenes bajo el nuevo régimen, al establecer que el número máximo de trabajadores jóvenes será el 25% de la planilla.

Para el laboralista Javier Mujica esta ley permitirá lo mismo que ha sucedido con el régimen de contratos temporales para la exportación no tradicional, a través del Decreto Ley 22342 en 1978 (hace 35 años), o cuando aprobó el régimen laboral especial de la agroindustria mediante la Ley N° 27360, que se supone iba a regir “promocionalmente” solo unos pocos años, pero luego se aprobó que rigiera hasta el año 2021.

“En todos los casos siempre con menores derechos, aunque la estadística confirme, una y otra vez, que no contribuyeron significativamente a la formalización sino a la precarización cada vez mayor de los empleos de los peruanos”, señaló Mujica.

Por su parte, Diego Macera, economista principal del Instituto Peruano de Economía (IPE), sostiene que para tener un impacto significativo sobre la economía y la formalización, el gobierno debería considerar extender los avances ya propuestos en el proyecto de ley para promover la formalización de jóvenes al régimen general de trabajo.

Las claves

En el Congreso, esperan el pronunciamiento del ministro de Trabajo, Fredy Otárola, sobre la ley de empleo juvenil. Según se informa, es posible que sea convocado para conocer su opinión en relación a este tema.

Según algunos parlamentarios, esta ley podría ser considerada inconstitucional, pues el artículo 26 de la Carta Magna indica: “En la relación laboral se respetan los siguientes principios: 1. Igualdad de oportunidades sin discriminación. 2. Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la ley”.

Gobierno apuesta por formalización de las pequeñas empresas

Según el ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, Fredy Otárola, el gobierno de Ollanta Humala trabaja para reducir la informalidad laboral en el país, y espera que para el 2016 se logre una disminución de 11 puntos porcentuales.

"Nuestra tarea para el 2014 es disminuir el trabajo informal en cuatro puntos,  pero no vamos a conformarnos con esa meta y seremos más dinámicos en lo que nos queda de gobierno, esperamos que la reducción esté en el orden del 10% y 11% en el 2016, lo cual sería fenomenal", dijo.

Señaló que para llegar a esta disminución, el gobierno apunta a formalizar a la microempresa, sector que concentra el 80% del trabajo informal en el país.

"Obraremos de manera especial con los microempresarios y lo primero será hacerles ver que los sobrecostos de la formalidad en el sector de la micro y pequeña empresa (mype) no son altos, pues hablamos de incrementos de 6%, una de las tasas más bajas de América Latina", sostuvo.

Agregó que el Ministerio de Trabajo difundirá entre las mypes las bondades del trabajo formal y los beneficios que les genera a la empresa que sus trabajadores cuenten con atención médica, Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) y un seguro previsional.

Asimismo, destacó que su cartera también trabaja en el tema de fiscalización laboral, a través de la consolidación de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil).

"Quiero reiterarles a las empresas que no tienen por qué ver a la Sunafil como un ogro, pues su labor principal no es penar, sino asesorar, orientar y, luego de ello, si el caso lo amerita, sancionar", dijo.

Por otro lado, Otárola quiso resaltar que en lo que va del gobierno el Ministerio de Trabajo generó la creación de aproximadamente 150.000 puestos de trabajo, de los cuales 85.350 empleos se dieron a través del programa Trabaja Perú.

"Agradezco a los trabajadores y al sector privado que, conjuntamente con el ministerio, están permitiendo consolidar en el Perú una mano de obra decente, digna, remunerada y productiva, que a la vez permiten que los proyectos empresariales sean sostenibles", dijo ayer el ministro tras inaugurar la Quinta Semana del Empleo, en la cual se ofertarán 13.328 puestos de trabajo en el sector privado, para desempleados, jóvenes en busca de prácticas preprofesionales o de capacitación.