OCDE: "Se necesitará norma para combatir la elusión tributaria"

Recientemente, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) anunció que buscará derogar la ley antielusión tributaria, lo que fue recibido con beneplácito por la bancada de Fuerza Popular. 

Al respecto, Álex Córdova, socio del estudio Rodrigo, Elías & Medrano, señaló que la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) –de la cual el Perú quiere ser parte–, ha recomendado la implementación de cláusulas generales antielusivas, por lo que una norma de este tipo será necesaria, aun si la actual es derogada. 

La ley que el MEF quiere eliminar fue introducida por el gobierno anterior en el 2012 y generó críticas por la amplia discrecionalidad que brindaba a la Sunat, por lo que su aplicación fue suspendida en el 2014. 

Córdova detalló que este tipo de norma existe en países como Colombia y Chile, y que para evitar la discrecionalidad excesiva y la inseguridad jurídica consecuente, el país cafetalero, por ejemplo, implementó un comité dentro de la autoridad tributaria con especialistas que velan por el correcto uso de la norma y el respeto por el derecho de defensa de los contribuyentes. 

—Precedentes—

Antes de la norma del 2012, no existía en el Perú un mecanismo para sancionar la elusión tributaria. Esta conducta se caracteriza por no tener un sustento económico y solo buscar no pagar los impuestos correspondientes. 

Perú ganaría cuatro puestos el 2017 en Índice de Complejidad para los negocios

El país se ubicó, el año pasado, como uno de los países más complejos para la inversión extranjera dado la cantidad de requerimientos solicitados para operar en el país. Así, en dicho año se posicionó en la casilla 16 de 95 economías en el Índice de Complejidad Global elaborado por la consultora TMF Group.

El primer lugar lo ocupó Argentina, convirtiéndose en el país más complejo de América Latina para hacer negocios, mientras que el último puesto fue para Irlanda, siendo la nación con mayores facilidades para la llegada de la inversión extranjera.

En ese contexto, ¿el Perú se ubicará en una mejor posición el próximo año? Al respecto, Raimundo Díaz, director ejecutivo de las Américas de TMF Group, consideró que el Perú mejorará de posición, alejándose de los primeros puestos de este índice que supone más burocracia.

“Irá bajando de posición en la lista, de los puestos donde se ubican los países más complejos a los menos complejos, es decir, con menos burocracia y haciéndole más fácil al inversor extranjero ingresar a operar”.

El ejecutivo de la firma encargada de la elaboración del Índice de Complejidad Global estimó que para el 2017, el país ganaría cuatro puestos y se ubicaría en la casilla 20 de las 95 economías comprendidas en el análisis.

“(¿Podríamos apostar por la ubicación 20 el 2017?) Sí, porque no, sería posible todo depende de las políticas que ponga en práctica el nuevo Gobierno”, apuntó el ejecutivo.

Abrir un negocio toma seis meses en Perú, en Chile 2 semanas

Abrir un negocio en Perú toma, en promedio, hasta seis meses pese a que los plazos mínimos legales es de 7 semanas. Esta situación contrasta con Chile, donde a una empresa le toma hasta 2 semanas iniciar operaciones. El año pasado, el país vecino se ubicó en el Índice de Complejidad Global en la posición 18.

“Los plazos mínimos legales para la incorporación de una firma extranjera, es decir, para que está empiece a operar es de siete semanas, pero lo que sucede en la práctica es que este plazo se extiende debido a que hay un manejo bastante discrecional en Registros Públicos (Sunarp) dado que no todos los registradores aplican el mismo criterio, ni solicitan la misma información”, detalló el gerente general de TMFGroup, Estaban José Hilgert.

El especialista precisó que a esta situación se añade el registro ante la Sunat para obtener el RUC, entre otros procesos. “A veces una empresa viene en enero y no puede iniciar operaciones hasta junio, aproximadamente”, subrayó. Esta situación genera en las empresas que se deciden emprender en Perú, un incremento en sus costos de incorporación de hasta US$ 2,000 en promedio.

Aunque el monto real, advirtió el ejecutivo, dependerá del tipo de inversión que quiera desarrollarse. “Este monto solo toma en cuenta el proceso de incorporación (al país), pero no incorpora los costos por personal que no puedan contratar, ni la oficina que tampoco pueden alquilar por no tener las condiciones legales para operar. A lo que suma, que son seis meses que dejan de tributar”, puntualizó Raimundo Díaz.

Este contexto podría poner en riesgo al Perú, dado que los inversionistas podrían migrar a países vecinos con características similares – por ejemplo para la extracción de minerales – y con mayores facilidades para la llegada de inversión como Chile.

“Acabo de conocer un caso de una empresa de servicios aeronáuticos que comenzó a operar en Chile en menos de dos meses. Hay casos en que esta situación (de extensión del plazo para la creación de un negocio) puede generar una competencia entre países y el que le otorga mayores facilidades es el que seguramente se llevará la inversión”, finalizó Díaz. (gestion.pe)

Sunat propone medidas para simplificar procedimientos aduaneros para Mipymes

Como parte de las actividades del Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC) se discutieron herramientas necesarias para simplificar los procedimientos aduaneros que promuevan el comercio internacional y la globalización de las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes).

Durante la inauguración del foro el Superintendente Nacional Adjunto de Aduanas, Iván Luyo, sostuvo que le corresponde a la Administración Aduanera y Tributaria liderar la implementación de las medidas de facilitación, mejorando la normatividad, capacitando a sus socios estratégicos respecto a sus procesos y adoptando las mejores prácticas que se aplican en las aduanas de la región.

“El rol de la Aduana moderna es lograr el equilibrio entre la facilitación del comercio y el control, no solo para enfrentar al contrabando o el fraude comercial sino también para contribuir a la protección de los consumidores y la seguridad de la cadena logística”, mencionó.

En ese sentido, dijo que para que los esfuerzos de facilitación y de control sean más eficientes, se requiere que la labor aduanera haga uso de un oportuno intercambio de información, en línea con la actual rapidez de las transacciones comerciales, así como el avance y beneficios de la tecnología.

Destacó el impacto del despacho anticipado en la reducción del tiempo total de liberación de mercancía. Asimismo, las técnicas de gestión de riesgo y los indicadores institucionales sobre control y facilitación.

El funcionario de la Sunat sostuvo que el comercio electrónico representa una herramienta para la internacionalización de las Mipymes, por lo que resulta importante que conozcan las mejores prácticas en medidas de facilitación para que accedan a este gran mecanismo de globalización comercial.

También mencionó el programa del Operador Económico Autorizado (OEA), en especial sus beneficios para asegurar y facilitar el comercio global y los retos para insertar a las Mipymes.

“Reconocemos la importancia de la cooperación del sector privado para fomentar un comercio internacional más seguro con costos reducidos y celeridad en el despacho de las mercancías” anotó el Superintendente Adjunto de Aduanas.

En el foro internacional participaron representantes de las 21 economías miembros del Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC).

Sunat reduce requisitos para facilitar inscripción de RUC y obtener clave SOL

La Sunat emitió hoy una resolución (Nº 208-2016/SUNAT) para simplificar y facilitar la inscripción en el Registro Único de Contribuyentes (RUC) y los demás procedimientos relacionados a dicho registro, así como la obtención de la Clave SOL y el Código de Usuario necesarios para la utilización del sistema Sunat Operaciones en línea.

Así, se elimina el requisito de presentación de fotocopia delDNI.

“Elimínase, en el caso del titular del RUC, su representante legal o tercero autorizado que se identifique con el DNI para realizar los trámites de RUC, el requisito de presentar la fotocopia de dicho documento establecido en la Resolución de Superintendencia Nº 210-2004/SUNAT”, subraya la norma.

Asimismo agrega que en aquellos casos en que el titular delRUC, su representante legal o tercero autorizado se identifique, para realizar los trámites de RUC con un documento distinto al DNI debe, además de exhibirlo, presentar una fotocopia de este.

Otra medida es la simplificación de documentación que acredita el domicilio fiscal o el establecimiento anexo.

“En aquellos casos en los que el titular del RUC sea una persona natural que declara, modifica o confirma como domicilio fiscal la dirección que figura en el DNI, solo debe exhibir dicho documento”, indica la resolución.

Asimismo, en los supuestos distintos al mencionado en el párrafo anterior, debe exhibirse para la declaración, modificación o confirmación del domicilio fiscal así como para la comunicación de alta o modificación de establecimientos anexos, cualquier documento privado o público en el que conste la dirección del domicilio fiscal que se declara, modifica o confirma, o la dirección del establecimiento anexo que se da de alta o se modifica.

Facilitación de los trámites presenciales del RUC

En el caso que el contribuyente deba presentar ante las dependencias o centros de servicios de la Sunat documentación para efecto de la inscripción en el RUC o de los trámites relacionados a dicho registro, esta podrá presentarse en cualquier dependencia o centro de servicio al contribuyente a nivel nacional, indica otra disposición emitida hoy por la Sunat.

Perú retomó el primer lugar como el país con mejor clima económico de la región

Nuestro país retomó el primer lugar que tuvo hasta el 2015 en el Índice de Clima Económico (ICE) elaborado por el instituto IFO de la Universidad de Munich y la Fundación Getulio Vargas (FGV).

En el informe del tercer trimestre del 2016 el Perú alcanzó 134 puntos, una puntuación bastante mayor al anterior reporte de abril (104 puntos), cuando aún el país se encontraba en la campaña electoral para elegir al nuevo presidente.

Perú es seguido por Paraguay (127 puntos), Colombia, Argentina y Bolivia (100 puntos) y Brasil (82 puntos).

En el anterior reporte de abril el Perú había ocupado el segundo lugar, detrás de Paraguay.

La economista de la FGV, Lia Valls, señaló que el avance de Perú se explica por la buena perspectiva que genera el cambio de Gobierno.

“La expectativa y las proyecciones son que la economía peruana va a crecer más rápido el 2016 porque la inflación está controlada y el nuevo presidente cuenta con el apoyo de la población”, señaló la analista al Diario Financiero de Chile.

A nivel mundial el ICE se hundió a 86 puntos en el tercer trimestre, ubicándose en terreno negativo (por debajo de 100 puntos) por octavo periodo consecutivo y retrocediendo a su nivel más bajo en cuatro años.

El informe incluye la opinión 1,000 expertos de más de 100 países y se enfoca en la información cualitativa sobre sus expectativas en el corto y largo plazo.

BCP no elevó su proyección de avance del PBI para este año

A diferencia de la Cepal y el Fondo Monetario Internacional (FMI), que sí incrementaron sus estimaciones del avance del PBI para este año, el BCP considera que existen factores que jugarían en contra de una significativa aceleración: caída de la inversión minera, retrasos en grandes proyectos de infraestructura, caída de la inversión pública por cambio de autoridades, elevada capacidad instalada ociosa en diferentes industrias y señales aún mixtas en el mercado laboral.

"El sector minero creció 27% en el primer semestre del 2016 debido a la mayor producción de cobre (51%), oro (7%), plata (16%) y molibdeno (22%). En el segundo semestre el crecimiento de la minería se moderaría a alrededor de 11% debido a que la producción de cobre crecerá casi a la mitad de lo registrado en la primera parte del año", precisó.

El banco indicó que el principal riesgo a la baja para el crecimiento del PBI no primario para este año sería una mayor desaceleración del sector Servicios. "Mientras

que la mayoría de ramas de servicios se desaceleraba, con un comportamiento más similar al de comercio, los servicios financieros y telecomunicaciones sostuvieron el crecimiento del sector servicios entre 2014 y el primer semestre del 2016. Sin embargo, la moderación del crecimiento del crédito y un menor impulso de la competencia tarifaria en el desempeño de telecomunicaciones imponen riesgos a la baja para dichas ramas", agregó.

MENOR INFLACIÓN Y TIPO DE CAMBIO A LA BAJA

El BCP consideró que la inflación cerrará el 2016 con una tasa alrededor de 3%, por debajo del 3.5% que esperaba previamente. "Las menores presiones al alza en los precios de los alimentos y la menor depreciación anual del sol explican la desaceleración más rápida de la inflación", enfatizó. Asimismo, para el 2017 revisaron su nuestra proyección de inflación de 2.7% a 2.5%, 

También confía en que el BCR mantenga inalterable su tasa de interés de referencia durante los próximos meses, teniendo en cuenta que el descenso de la inflación se ha dado más rápido de lo esperado y que la demanda interna aún es débil para ejercer presiones inflacionarias.

Por último, revisó a la baja su estimación del tipo de cambio para el cierre de año, pasando de S/3.50 a un rango entre S/3,38 - S/3,43.

"La expectativa de que las tasas de interés internacionales seguirán bajas ha generado un influjo de capitales a mercados emergentes en búsqueda de rendimientos atractivos", agregó.

Contraloría conforma grupo de control que hará seguimiento a megaproyectos

La Contraloría General de la República aprobó la conformación del Grupo de Control de Inversiones (GCI), el cual tendrá como objetivo hacer seguimiento permanente a las diversas fases de los principales proyectos de inversión pública que se ejecutan en Perú, sin interferir en su normal desarrollo.

Obras. La conformación del GCI fue aprobada mediante una Resolución de Contraloría. Según informó esta institución, el grupo de trabajo iniciará su labor de seguimiento a los megaproyectos de la Línea 2 del Metro de Lima-Callao, la Línea Amarilla, el Gasoducto Sur Peruano, la refinería de Talara y del tramo 4 de la carretera Interoceánica Sur.

Control gubernamental. En sus considerandos, la resolución indica que resulta necesario implementar mecanismos que permitan ejercer el control gubernamental, de manera oportuna, permanente y efectiva, en los proyectos y programas de inversión  que, por la magnitud de la inversión, el impacto social, entre otros factores, requieren ser fiscalizados a través de la ejecución de los servicios de control regulados.

Sector Defensa e Interior. El Contralor General de la Republica Edgar Alarcón afirmo que su sector ya realiza auditorías a unos 20 procesos emblemáticos para los sectores de Defensa y el Interior efectuados en los últimos años. "Estimo que la próxima visita que vamos hacer al Congreso que debe ser antes de antes de fines de agosto se estará dando todos los resultados recordemos que hay temas estratégicos que no se pueden hacer público que los daré ante la comisión de Defensa pero los temas que se puedan revelar los daré a conocer a la ciudadanía", anotó.

Observaciones. El contralor informó que su sector y el ministerio de Economía realizaron observaciones al proceso de compra de dos aeronaves Fokker 50 al gobierno de Holanda destinadas para misiones especiales de la Marina peruana.

Municipalidad de Lima. Alarcón informo también que la Contraloría ya puso en marcha una auditoria sobre la adquirió de armas no letales realizadas por la Municipalidad de Lima para el personal de serenazgo de la comuna capitalina.